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2015年两会人大报告解读
 
六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告(摘要)
日期:2015-02-10 来源:中国六盘水网—六盘水日报浏览次数: 字号:[ ] 视力保护色:


 

  在2月9日上午召开的市七届人大六次会议第二次全体会议上,市人大常委会主任黄金向大会作市人大常委会工作报告。
  2014年主要工作
  一年来,市人大常委会坚决贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十一届四次全会、市委六届五次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,在中共六盘水市委的坚强领导下,坚持主基调、主战略不动摇,坚守发展、生态、安全三条底线不移位,认真落实市七届人大五次会议精神,切实履行宪法和法律赋予的职权,为加强社会主义民主法治建设、全面建设小康社会、实现我市经济社会又好又快发展,发挥了积极作用。
  坚持党的领导,深入开展党的群众路线教育实践活动
  根据中央、省委和市委的要求,市人大常委会机关从去年2月份开始,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“三实三同”为总载体,以“四找四转四进”为总抓手,以为民务实清廉为主要内容,以解决“四风”突出问题为主要目标,以“三进三访三强”为自选动作,深入开展党的群众路线教育实践活动。常委会党组举行了多次集中学习,深入学习习近平总书记指导兰考专题民主生活会时的讲话等系列重要讲话精神、省委书记赵克志在息烽指导县委常委班子专题民主生活会时的讲话精神,注重在学习中实现自我教育、自我提高、自我完善,进一步坚定了理想信念,锤炼了党性修养,强化了群众观点。坚持广开言路,开门听取意见,通过走基层调研、召开座谈会、问卷调查、网络征询、设置意见箱等方式,广泛征集“四风”方面的意见建议。聚焦“四风”问题,认真撰写班子和个人对照检查材料,精心组织召开专题民主生活会,深刻开展批评与自我批评,严格制定整改方案,明确由主任会议组成人员分别牵头抓落实。针对查找出来的突出问题,常委会党组大力加强整改。通过强化整改,“四风”问题得到有效遏制,群众路线教育实践活动取得明显成效。
  突出发展主题,服务全市工作大局
  市人大常委会始终围绕全市工作大局,紧扣中心,主动作为,依法召开8次常委会会议,听取和审议了“一府两院”专项工作报告20个,批准了《六盘水市城市总体规划(2013—2030年)》等,有力促进了全市经济社会发展。
  着力加强对经济工作的监督。高度重视对经济运行情况的监督,听取和审议了2013年市级财政决算、财政预算审计报告,2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、市级财政预算执行情况、预算调整方案等专项工作报告,审查和批准了市级财政决算,批准了预算调整。通过对经济运行情况的监督,推动了国民经济和社会发展计划的实施,促进了财政预算执行的科学化、法治化。
  着力加强对民生工作的监督。为促进保障民生,听取和审议了教育“9+3”、农村医疗卫生、农业生产资料供应、水利水电工程移民、特色民族村寨建设等专项工作报告。有关专门委员会积极围绕常委会审议议题及气象服务三农、“六项行动计划”、民办教育、旅游发展、建筑工程质量管理、棚户区改造、保障性安居工程建设、水城河综合治理等事项开展专题调研。
  着力加强对法律实施的监督。为保证法律的实施,听取和审议了全市“六五”普法、市中级人民法院执行工作等专项工作报告,有力推动了普法工作的深入开展,促进了法院的执行工作。为全面推进依法治市,组织开展了科学技术普及法、中小企业促进法、食品安全法、新刑法、新刑事诉讼法以及贵州省科学技术普及条例、物业管理条例、扶贫开发条例等法律法规的执法检查。
  尊重代表主体地位,充分发挥代表作用
  高度重视代表工作,始终坚持“人大工作的主体是代表、人大工作的开展靠代表、人大工作的潜力在代表”的工作理念,支持和保障代表依法履职,致力于将人大常委会机关建设成为真正的“代表之家”。
  切实保障人大代表知情权。为加强与人大代表的联系,拓宽代表知情知政渠道,保障代表依法履职,积极为市人大代表和代表小组提供人大报刊、“一府两院”工作资料,坚持邀请省、市人大代表列席常委会会议,组织部分人大代表参加群众路线教育实践活动征求意见座谈会、测评会、“人大代表基层法庭行”等活动。加强常委会组成人员与代表联系,采取走访、座谈等形式,深入选举单位,开展联系基层市人大代表活动,向代表通报常委会重要工作,听取代表意见和建议。
  积极推动代表依法履职。采取上下联动等方式,分别组织省市人大代表重点对农业“3155”工程、煤炭和钢铁生产、公路、水利、小城镇建设、棚户区改造等情况开展3次专题调研;围绕国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况、煤炭企业兼并重组、城市建设、园区建设、六项行动计划、旅游发展、同步小康建设等方面开展2次集中视察,为推动改革发展稳定积极建言献策。深入开展“三带头五个一”活动,组织召开全市人大代表工作现场会,总结和交流工作经验,为闭会期间代表依法履职搭建平台。加强对代表履职情况的宣传,组织新闻媒体对20名代表进行采访报道,展示了代表风采。
  增强代表建议办理实效。高度重视代表建议办理工作,建立办理工作机制,把代表建议办理过程作为解决实际问题的过程,督促建议办理落到实处。对市人大代表提出的84件建议,按照归口办理的原则,分别转交有关专门委员会和政府部门办理。为破解建议办理难题,常委会选择6件事关人民群众切身利益的建议作为主任会议重点督办件,由常委会副主任分别牵头督办。在办理过程中,加强与政府承办单位联系,采取“走出去、请进来”等方式,组织代表座谈、实地调研,及时了解建议办理进展情况,形成人大、政府承办部门和人大代表多方联动的督办机制,提高了建议办理实效。为增强代表建议办理透明度,在六盘水人大网站公开代表建议及办理答复情况,接受人大代表和人民群众的监督。
  着眼提升履职水平,全面加强自身建设
  面对新常态、新任务、新要求,常委会以坚持党的群众路线为切入点,着力加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、效能建设,努力打造一支为民务实清廉的人大工作队伍。
  思想建设更加牢固。坚持把学习放在首要位置,注重学习与研讨并举,深入学习十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“十破十立”、“四找四转四进”、弘扬焦裕禄精神等开展大讨论活动。通过多种形式强化学习提升,常委会组成人员进一步增强了道路自信、理论自信、制度自信,政治素质和履职水平得到明显提升。
  作风建设更加务实。按照为民务实清廉和“三严三实”的要求,常委会班子成员带头执行中央八项规定、省委和市委十项规定,严明工作纪律,做到轻车简从,深入实际,深入群众,认真开展调查研究,在服务代表、联系群众、为民办事,解决联系服务群众“最后一公里”问题方面,发挥了表率作用。严格控制经费开支,厉行节约,“三公”经费支出大幅下降,杜绝了奢侈浪费现象。加强与县、特区、区和乡镇人大的工作联系,共同推进全市人大工作。
  制度建设更加完备。为适应时代发展需要,加强和改进新时期人大工作,常委会把机关制度建设摆在重要位置,建立健全各专门委员会、信访、政治学习、廉政建设、后勤管理、人大干部行为准则等14项工作制度,进一步规范了工作程序,强化了科学管理,努力推动常委会各项工作与时俱进、创新发展。
  效能建设更加突出。注重发挥各专门委员会和工作机构作用,加强干部培训,重视干部交流,充分调动人大机关干部的积极性、主动性和创造性。不断强化人大宣传工作和信息化建设,着力办好人大机关刊物和人大网站,加强与省内外人大的刊物交流,运用多种形式推动人大宣传工作,增强了人大宣传工作实效。
  2015年主要任务
  今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治市的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好今年的工作,意义十分重大,任务更加艰巨。市人大常委会要在中共六盘水市委领导下,深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十一届五次、市委六届七次全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治市有机统一,坚定道路自信、理论自信、制度自信,坚持主基调主战略,全力协调推进全市经济、政治、文化、社会和生态建设,围绕全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治市、全面从严治党,着力坚持好、完善好人民代表大会制度,把人大各项工作提高到一个新水平。
  坚持以完善法律体系为目标,依法行使地方立法权。坚持法治与发展并重,依法行使监督权。坚持完善重大事项决策机制,依法行使决定权。坚持代表主体地位,加强和改进代表工作。坚持抓好自身建设,适应依法治市新常态。
  (本报记者整理)

 

 

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